【城管会客厅】提升城市管理品质 加速人居环境“蝶变”

英国商品研究所CRU Group的分析师George Heppel表示，长期来看，市场对钴的供应短缺有着强烈的担忧，而钴价持续上涨将推动刚果（金）的钴矿提升产能，同时也会刺激世界其它地区的部分小型矿厂增加钴的产量。

诸多科学家与环保组织均表示，由于核废水的巨大体量和现有技术的有限，无法完全预知排放的废水将给海洋环境和人类安全造成什么潜在伤害。福岛核电站核废水处理事故不断，背后是人为的灾难在日本政府向国际社会公开倾倒核废水的决定之前，福岛核电站的核废水已经数次闯祸。

4月12日，中国外交部发言人赵立坚就日本拟决定核废水排海事答记者问，他表示，中方已通过外交渠道向日方表明严重关切，要求日方切实以负责任的态度，审慎对待福岛核电站核废水处置问题。核废水储水罐将满，日本政府决定向大海排放符合标准的核废水十年来，大量无法处理的核废水，一直是悬在日本上空的达摩克利斯之剑。毕竟，把核废水往大海里一倒了之，显然比建设更多储水罐省事、快捷，还省钱，眼不见心不烦。据日本媒体报道，现在每天新增的核废水约为140吨。报道称，福岛第一核电站厂区内，今年3月在放置集装箱的区域地表发现了辐射量较大的凝胶状块形物，有可能是从被腐蚀的集装箱外泄的。

用该组织高级核专家肖恩·伯尼的话说，废水中的有害元素和其他放射性核废料将危害环境达几千年之久。该公约明确规定了各国有保护海洋环境的义务和责任。俄罗斯官方公布的信息显示，与其他航线相比，北极航线全长约6000公里，且高度安全，即使在全球范围内，从运输成本以及可靠性上来说都极具竞争力。

据彭博社报道，3月25日，受苏伊士运河堵船影响，全球LNG贸易也险些中断。不过，这一情形在运河疏通当天又快速缓解有业内分析认为，根据目前的政策框架计划，碳边境调节机制将对高碳排放的部分行业产生巨大影响，钢铁、水泥、铝业等碳密集型产业首当其冲。碳关税呼之欲出今年3月上旬，欧洲议会以444票赞成、70票反对、181票弃权通过了建立碳边境调节机制的基本原则框架。

鉴于各方面条件有限，目前，非洲仍有80%的电力来自于化石能源，即使到2030年，非洲可再生能源发电占比预计仍难有显着提升。据路透社报道，截至目前，法国、奥地利、丹麦、西班牙等国政府表示支持碳边境调节机制，但诸多欧洲行业组织及企业却认为，实施碳边境调节机制可能并不会带来明显的效果，反而会损害工业界的利益。

数据显示，目前，欧盟每年进口钢铁3000万吨左右，而出口钢铁量约为2000万吨。在业内看来，一旦欧盟正式实施碳关税，欧盟钢铁业将面临极度激烈的市场竞争，钢铁生产成本也将激增。近日，欧洲多个行业发声反对实施该政策，国际社会也纷纷批评欧盟借碳减排名义实施贸易保护主义，不利于全球低碳转型。欧洲钢铁联盟总干事Alex Eggert表示，在当前欧盟碳市场的框架下，欧洲的钢铁企业已经面临高达数十亿欧元的碳税成本，进一步实施碳边境调节机制，欧洲钢企在市场竞争中的劣势将更加明显。

欧洲铝业的气候专家Emanuele Manigrassi表示：欧洲铝业存在复杂的综合价值链，我们真的看不出‘碳边境调节机制对减少碳排放有什么实质性帮助。行业分析机构标普全球普氏也指出，欧洲钢铁行业也不支持实施碳边境调节机制。尽管碳边境调节机制议案强调，该机制不得为贸易保护主义滥用，但是，欧盟方面已经承认，推出碳关税政策的主要目的，就是为了避免欧洲企业在市场竞争中处于劣势。欧洲多行业强烈反对自欧洲议会正式通过至今，欧盟内部对于碳边境调节机制就存在大量争议。

国际社会忧其催生贸易保护据报道，今年3月，美国总统气候特使John Kerry在访问欧洲时表示，欧盟应推迟征收碳关税的计划，将其留作最后的手段。该议案指出，对于不能遵守欧盟碳排放相关规定的国家，欧盟将对来自这些国家的进口商品征收碳关税。

这项被视为碳关税的议案一经推出即引发巨大争议。欧洲议会于3月初正式通过了碳边境调节机制原则性框架议案。

而依据‘碳边境调节机制，非洲国家出口到欧洲的产品将被征收高额的‘碳关税，这不利于非洲国家的经济发展。据了解，欧盟委员会计划在今年6月正式出台相关法规，推行碳边境调节机制，如果进展顺利，预计将在2023年正式实施。Euractiv还援引一份最新调查报告称，印度、日本、澳大利亚、新加坡等国家的行业人士也指出，欧盟的碳边境调节机制完全是贸易保护主义的体现。他们认为，整体而言，欧盟是铝的净进口地区，一旦引入碳边境调节机制，碳税的计算将更为复杂，同时也可能打乱欧洲铝业的价值链，甚至可能导致部分下游生产商退出欧盟。欧洲行业组织欧洲铝业近日就表示，欧洲铝生产商普遍反对碳边境调节机制，也不希望参与任何引入该机制的试点计划。受影响较大的行业还包括电力、化工、塑料以及化肥业等。

政府间气候变化专门委员会副主席Youba Sokona称，欧盟碳边境调节机制将损害那些财力和人力不足的国家的利益，特别是那些二氧化碳排放量低的国家。另据欧洲媒体Euractiv报道，欧盟公布将出台碳边境调节机制后，有非洲国家表示，此举实际是一种贸易保护主义行为。

欧盟委员会官员Mette Koefoed Quinn也表示，碳边境调节机制的相关举措是对清洁钢铁的过度补偿，不利于建立一个公平市场，同时也与世界贸易组织的政策背道而驰。欧盟委员会执行副主席Frans Timmermans在一次线上活动中表示：‘碳边境调节机制关系到欧盟范围内各行各业的生存发展。

欧洲环境政策研究所研究员Timothy Gore也对此表示了担忧。欧盟碳排放交易体系下的所有商品均应纳入碳关税征收范围。

目前，欧盟政策还存在一定的不确定性，尚不知道谁会受到影响。对于向欧洲大量出口铝等产品的国家来说，这将成为严重的负担。欧盟有必要推出相应的政策、措施，保护欧洲的企业不受恶性竞争的威胁。欧盟需要从全球的角度看待这一问题

有业内分析认为，根据目前的政策框架计划，碳边境调节机制将对高碳排放的部分行业产生巨大影响，钢铁、水泥、铝业等碳密集型产业首当其冲。受影响较大的行业还包括电力、化工、塑料以及化肥业等。

碳关税呼之欲出今年3月上旬，欧洲议会以444票赞成、70票反对、181票弃权通过了建立碳边境调节机制的基本原则框架。尽管碳边境调节机制议案强调，该机制不得为贸易保护主义滥用，但是，欧盟方面已经承认，推出碳关税政策的主要目的，就是为了避免欧洲企业在市场竞争中处于劣势。

欧盟委员会官员Mette Koefoed Quinn也表示，碳边境调节机制的相关举措是对清洁钢铁的过度补偿，不利于建立一个公平市场，同时也与世界贸易组织的政策背道而驰。而依据‘碳边境调节机制，非洲国家出口到欧洲的产品将被征收高额的‘碳关税，这不利于非洲国家的经济发展。

欧洲行业组织欧洲铝业近日就表示，欧洲铝生产商普遍反对碳边境调节机制，也不希望参与任何引入该机制的试点计划。欧洲环境政策研究所研究员Timothy Gore也对此表示了担忧。数据显示，目前，欧盟每年进口钢铁3000万吨左右，而出口钢铁量约为2000万吨。政府间气候变化专门委员会副主席Youba Sokona称，欧盟碳边境调节机制将损害那些财力和人力不足的国家的利益，特别是那些二氧化碳排放量低的国家。

近日，欧洲多个行业发声反对实施该政策，国际社会也纷纷批评欧盟借碳减排名义实施贸易保护主义，不利于全球低碳转型。另据欧洲媒体Euractiv报道，欧盟公布将出台碳边境调节机制后，有非洲国家表示，此举实际是一种贸易保护主义行为。

对于向欧洲大量出口铝等产品的国家来说，这将成为严重的负担。该议案指出，对于不能遵守欧盟碳排放相关规定的国家，欧盟将对来自这些国家的进口商品征收碳关税。

他们认为，整体而言，欧盟是铝的净进口地区，一旦引入碳边境调节机制，碳税的计算将更为复杂，同时也可能打乱欧洲铝业的价值链，甚至可能导致部分下游生产商退出欧盟。行业分析机构标普全球普氏也指出，欧洲钢铁行业也不支持实施碳边境调节机制。